Noul regulament pentru repartizarea locuințelor publice din Capitală restrânge accesul persoanelor vulnerabile
Noul regulament pentru repartizarea locuințelor publice din Capitală introduce criterii abuzive și discriminatorii, prin care accesul persoanelor vulnerabile va fi și mai mult limitat, avertizează mai multe organizații și grupuri civice, care solicită retragerea proiectului de la vot.
Printre principalele probleme semnalate de societatea civilă se numără: excluderea persoanelor evacuate anterior pentru neplata chiriei sau a celor cu datorii la bugetul local/ de stat, evacuări fără soluții adecvate de locuire sau criterii de repartizare care nu au legătură cu nevoia locativă.
Spre exemplu, proiectul propune ca salariații și pensionarii să primească mai multe puncte decât familiile monoparentale sau decât victimele violenței domestice.
Regulamentul ar urma să fie supus la votul consilierilor general în ședința de joi, 20 august. Prevederile propuse vin în contextul unui eşec major al autorităților locale de a reduce sărăcia locativă.
Spre exemplu, peste 30.000 de persoane/familii vulnerabile au depus dosare pentru locuință socială în perioada 2010-2022, însă primăriile de sector au alocat doar 1.095 de locuințe, acoperind astfel circa 3% din cererile înregistrate, potrivit unui raport ActiveWatch din 2023.
Mai mult, Buletin de București a dezvăluit recent cum Administrația Fondului Imobiliar (AFI), aflată în subordinea Primăriei Capitalei și care ar trebui să asigure persoanelor vulnerabile o locuire decentă, nu a respectat regulamentele de acordare a locuințelor și terenurilor publice și le-a împărțit către o clientelă formată din oameni cu influență sau bogați.
Printre beneficiari se numără politicieni controversați precum fostul deputat PSD Viorel Hrebenciuc sau chiar prim-directoarea adjunctă a AFI, Oana Soare.
Organizațiile neguvernamentale au solicitat consilierilor generali ca regulamentul să nu fie adoptat în forma actuală. Totodată, semnatarii petiției cer realizarea unui studiu de impact social, atât în locuințele vizate cât și în spațiile cu altă destinație/anexe înainte ca proiectul să fie reintrodus pe ordinea de zi.
Printre prevederile propuse spre eliminare se numără noile criterii de excludere, neprevăzute de Legea Locuinței, și anume: datorii la bugetul local/ de stat, respectiv evacuarea anterioară pentru neplata chiriei, distrugerea locuinței sau alte motive imputabile acestora.
O familie care nu și-a putut plăti chiria și a fost evacuată poate fi astăzi într-o nevoie locativă chiar mai gravă. Excluderea ei de la locuință socială nu rezolvă problema, ci o perpetuează.
Totodată, mai multe decizii ale Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării și hotărâri definitive ale instanțelor arată că autoritățile locale au dreptul de a stabili criterii de prioritizare, însă nu de excludere, semnalează societatea civilă.
„Legea locuinței stabilește condițiile în care o persoană poate avea acces la o locuință socială și situațiile în care acest acces este exclus. Autoritatea locală poate stabili criterii de prioritizare între solicitanții care sunt deja eligibili potrivit legii, dar nu poate introduce prin regulament noi reguli de acces sau noi motive de excludere. Cu alte cuvinte, CGMB poate stabili cine are prioritate între doi solicitanți eligibili, în funcție de situația locativă, venituri, numărul de copii, starea de sănătate sau vechimea cererii. NU poate însă decide că o persoană care îndeplinește condițiile prevăzute de Legea locuinței nu mai are acces la o locuință socială pentru că are datorii sau pentru că a fost evacuată anterior”, explică petiția publicată de Frontul Comun pentru Dreptul la Locuire (FCDL).
Primăria Capitalei vrea să scoată la licitație locuințele convenabile. Legea definește locuințele convenabile drept o locuință care îndeplinește criterii minime de calitate. Și atât.
Totuși, potrivit actualului regulament, aprobat în 2003, sunt considerate locuințe convenabile și cele „eliberate prin deces, mutarea foștilor chiriași în locuințe noi sau în locuințe proprietate personală, rezilierea contractelor existente, etc”.
Noul regulament propune ca locuințele convenabile aflate în proprietatea Municipiului București să fie închiriate prin licitație publică, în timp ce locuințele convenabile aflate în proprietatea statului să fie repartizate familiilor/persoanelor care au realizat, în ultimul an, un venit mediu net lunar mai mic decât valoarea a două salarii medii nete, pe baza unor criterii de prioritate.
În același timp, proiectul prevede că Primăria Capitalei va realiza demersuri pentru trecerea locuințelor din proprietatea statului în cea a Municipiului București.
Totodată, persoanele și familiile care ocupă astfel de locuințe fără forme legale vor fi evacuate, după obținerea unei hotărâri definitive a instanței în acest sens, potrivit articolului 66 din regulament.
„Considerăm că această abordare ridică o problemă majoră de politică publică. În multe dintre aceste locuințe trăiesc persoane și familii aflate în situații de precaritate, inclusiv persoane care au locuit ani de zile în fondul administrat de Municipiu și ale căror contracte nu au mai fost prelungite. În același timp, proiectul introduce noi condiții de excludere de la locuința socială, inclusiv pentru existența datoriilor și pentru anumite evacuări anterioare.”
„Se poate ajunge astfel la situația în care familii vulnerabile sunt evacuate din locuințe ale Municipiului, nu mai pot accesa locuințe sociale din cauza noilor criterii, iar locuințele eliberate sunt apoi oferite prin licitație unor persoane cu capacitate financiară mai mare”, explică semnatarii petiției.
