Licitația pentru întreținerea spațiilor verzi din Sectorul 1, contestată de peisagiști din cauza modelului administrativ învechit
Licitația pentru întreținerea spațiilor verzi din Sectorul 1, inițiată de Primărie în luna mai prin Direcția de Utilități Publice, Salubrizare și Protecția Mediului, este contestată de specialiști.
Diana Culescu (peisagist) împreună cu Andreea Răducu-Lefter (peisagist și arborist atestat ISA) au formulat un punct de vedere, susținut de grupuri civice și asociații de profil, în care cer organizarea unei dezbateri publice privind documentația de atribuire a acordului cadru pentru „Servicii de amenajare și întreținere a spațiilor verzi pe raza administrativ-teritorială a Sectorului 1 al Municipiului București”. Licitația ar urma să fie valabilă timp de patru ani și este împărțită în opt loturi.
Conform specialiștilor, documentația de atribuire ridică probleme tehnice ce necesită o dezbatere publică înainte de anunțul de participare. Printre aceste aspecte se numără:
- intervenții asupra acelor spații verzi care beneficiază de regimul juridic al monumentelor istorice și/sau al siturilor arheologice,
- speciile de plante prevăzute și adaptarea lor la condițiile climatice locale,
- regimul și frecvența intervențiilor de tundere,
- politica privind utilizarea pesticidelor și a îngrășămintelor chimice,
- criteriile de evaluare a ofertelor, în special ponderea prețului față de calitate și competența tehnică.
„O dezbatere publică ar oferi cadrul necesar pentru ca specificațiile tehnice și standardele de execuție să fie corelate efectiv cu obiectivele climatice declarate, asigurând transparență și participare reală a comunității la decizii care afectează direct calitatea vieții și a mediului urban. Altfel, angajamentele climatice asumate public riscă să rămână declarații fără corespondent în practica administrativă”, se arată în documentul ce a fost trimis Primăriei Sectorului 1.
Specialiștii cer suspendarea licitației, argumentând că documentația actuală nu oferă suficiente detalii pentru a verifica necesarul real de lucrări și resurse. Se observă că documentul nu delimitează suprafețele și nu include abordările moderne de gestionare a spațiilor verzi.
De asemenea, se atrage atenția asupra sistemului de irigații, considerând că documentația nu definește clar normele de udare pentru arbori și nu justifică volumele foarte mari de intervenții prevăzute. Pe lângă asta, nici în cazul sistemului de irigații nu sunt prevăzute soluții moderne care să ducă la economisirea apei.
Se mai atrage atenția și asupra compostării, ce este prezentată doar ca o opțiune de valorificare a deșeurilor vegetale; asupra speciilor pe care se pune accentul în cadrul documentației, acestea fiind mai degrabă ornamentale, de dimensiuni mari și care necesită costuri ridicate de întreținere și asupra fundamentării resurselor umane și a dotărilor tehnice minime.
În finalul documentului, peisagistele Diana Culescu și Andreea Răducu-Lefter vin cu o serie de solicitări de clarificare și recomandări pentru administrația locală din Sectorul 1. Astfel că, se cere suspendarea licitației până după organizarea unei dezbateri cu specialiști din domeniu și societatea civilă.
„Având în vedere aspectele prezentate mai sus, vă solicităm respectuos suspendarea procedurii de atribuire a contractului privind gestionarea spațiilor verzi până la o dezbatere cu specialiștii și societatea civilă ce susțin acest punct de vedere”, transmit Diana Culescu și Andreea Răducu-Lefter.
Administrația publică este dispusă să plătească până la 809 milioane de lei, echivalentul a circa 162 de milioane de euro, în cadrul unui acord-cadru care a împărțit spațiul verde din sector în opt loturi. Suma poate crește, pe parcursul celor patru ani, cu până la 50% față de maximul estimat, în aceleași condiții de preț.
Estimările pentru fiecare lot sunt:
- Lotul 1: 43,6 – 65,5 milioane de lei;
- Lotul 2: 58,4 – 87,6 milioane de lei;
- Lotul 3: 108,3 – 162,4 milioane de lei;
- Lotul 4: 104,5 – 156,8 milioane de lei;
- Lotul 5: 26,4 – 39,7 milioane de lei;
- Lotul 6: 123,1 – 184,6 milioane de lei;
- Lotul 7: 35,6 – 53,5 milioane de lei;
- Lotul 8: 39,2 – 58,8 milioane de lei.
Caietul de sarcini stabilește pentru firmele câștigătoare trei mari categorii de activități: lucrările de amenajare, regenerare și modernizare; serviciile de întreținere curentă și activitățile complementare.
Lucrările de amenajare, regenerare și modernizare înseamnă: modelarea terenului, îmbunătățirea solului prin afânare și fertilizare, plantarea de arbori, arbuști și plante floricole, realizarea sau modernizarea infrastructurii verzi, montarea de mobilier urban din materiale sustenabile.
Serviciile de întreținere curentă înseamnă: udarea, fertilizarea și îngrijirea vegetației (arbori, arbuști, plante ornamentale, gazon), tăieri și toaletări ale arborilor și arbuștilor, completări și înlocuiri de material vegetal, întreținerea sistemelor de irigații, monitorizarea stării fitosanitare a vegetației.
Activitățile complementare înseamnă: colectarea selectivă a deșeurilor din spațiile verzi, întreținerea mobilierului urban (bănci, coșuri de gunoi, pergole), lucrări de drenaj și gestionare a apelor pluviale, asigurarea accesibilității pentru persoane cu mobilitate redusă și implementarea sistemelor de iluminat arhitectural.
Firma câștigătoare trebuie să fie pregătită să se mobilizeze în maximum 24 de ore de la emiterea ordinului de începere a unui contract subsecvent. Refuzul nejustificat sau repetat al unei comenzi constituie abatere contractuală, conform caietului de sarcini. De asemenea, se prevede și că nici o firmă nu poate să se ocupe de mai mult de două loturi.
